原標(biāo)題：有關(guān)個(gè)稅，除了起征點(diǎn)還有這些你該知道→

　　3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國務(wù)院作政府工作報(bào)告。

　　李克強(qiáng)總理指出，2018年將“提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，增加子女教育，大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除，合理減負(fù)，鼓勵(lì)人民群眾通過勞動(dòng)增加收入，邁向富裕?！边@一與工薪階層“錢袋子”有著直接關(guān)系的制度，終于迎來了改革。

　　從最現(xiàn)實(shí)的情況來看，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，民眾收入不斷提高，物價(jià)水平也不斷攀升，所以個(gè)稅“起征點(diǎn)”上調(diào)本身是一件順理成章的事情。

　　回顧歷史，我國個(gè)稅“起征點(diǎn)”的確是不斷上調(diào)的，分別在2006年，2008年，2011年有過上調(diào)，基本是每隔兩三年就上調(diào)一次。而如今距離2011年確定3500元的個(gè)稅“起征點(diǎn)”，已經(jīng)過去7年。

　　這次的政府工作報(bào)告指出，過去5年來，中國居民收入年均增長7.4%，超過經(jīng)濟(jì)增速。另外，居民的各項(xiàng)支出也出現(xiàn)較大增長。因此，3500元的個(gè)稅“起征點(diǎn)”基本上讓工薪階層成為個(gè)稅的征收主體，有失公平。

　　對(duì)于個(gè)稅改革，很多人比較關(guān)注提高起征點(diǎn)，而根據(jù)稅收法定原則，調(diào)整起征點(diǎn)必須進(jìn)入立法程序，需要科學(xué)論證，也會(huì)根據(jù)征求意見適當(dāng)調(diào)整。

　　另外，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，個(gè)稅起征點(diǎn)提高會(huì)讓不少人減輕負(fù)擔(dān)。但與此同時(shí)，民眾交的稅少了，錢袋子鼓了，消費(fèi)自然更有底氣。起征點(diǎn)的提升，將直接刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需，也能間接增加對(duì)勞動(dòng)者的激勵(lì)，提升就業(yè)率。

　　目前，我國的個(gè)人所得稅總共有11類，除了工資薪酬，還包括：勞務(wù)報(bào)酬所得；稿酬所得；利息，股息，紅利所得；財(cái)產(chǎn)租賃所得等10類。這10項(xiàng)如何征收，也是個(gè)稅改革需要考慮的。

　　根據(jù)地稅部門的調(diào)查，隨著居民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，工薪收入占比越來越少，理財(cái)，房租等財(cái)產(chǎn)性收入增長明顯，這類問題將越來越嚴(yán)重。

　　這些，都是個(gè)稅改革中需要考慮進(jìn)去的。

　　除了提高起征點(diǎn)，報(bào)告中還有一句話，那就是增加子女教育，大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除，這一點(diǎn)可能比提高起征點(diǎn)本身更有意義。在稅收抵扣項(xiàng)目的設(shè)計(jì)上，國外有一些比較成熟的做法，除了為低收入階層提供了專門的稅收抵免項(xiàng)目之外，還綜合考慮納稅人的家庭負(fù)擔(dān)和贍養(yǎng)人口的實(shí)際情況，允許納稅人就其贍養(yǎng)人口的多少和實(shí)際負(fù)擔(dān)扣除一定數(shù)額的生計(jì)費(fèi)用，這些合理的制度設(shè)計(jì)，在一定程度上均衡了稅負(fù)，給個(gè)人所得稅本身的制度結(jié)構(gòu)嵌入了人性化的內(nèi)核。

　　而從整個(gè)中國稅制改革的維度來看，個(gè)稅改革，也只是萬里長征的第一步。目前我國的稅制以間接稅為主。比如，增值稅就是典型的間接稅，它需要扣除成本。企業(yè)交完了增值稅之后，通過價(jià)格，再向消費(fèi)者收回來。

　　全國人大代表，稅制改革專家劉小兵指出，有這樣一個(gè)規(guī)律：收入越高的人，基本的生活消費(fèi)支出占其收入比重越低。相應(yīng)地，他承擔(dān)的間接稅，占他的收入比重也就越低。這意味著，高收入人群，在國家70%的稅收中貢獻(xiàn)得越??；低收入人群，在這部分稅收中貢獻(xiàn)得越大。這只能說，稅制改革還有很大的改進(jìn)空間。

　　中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員、稅收研究室主任張斌表示，大眾對(duì)于提高個(gè)稅起征點(diǎn)呼聲很高，根源在于其產(chǎn)生的效果是立竿見影的，“這次決定提高個(gè)稅“起征點(diǎn)‘，其所產(chǎn)生的正面社會(huì)效應(yīng)無疑是值得肯定的?！钡颂岣咂鹫鼽c(diǎn)，扣除的設(shè)計(jì)以及整個(gè)稅制的改革同樣值得關(guān)注。