11月7日，最高法舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《最高人民法院關于為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供司法服務和保障的意見》。意見指出，對于違規(guī)違法買賣宅基地、違反土地用途管制、工商企業(yè)和城市居民下鄉(xiāng)利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館的行為，依法認定無效。

保障農村土地制度改革

意見要求要依法妥善審理農村土地承包案件，依法保護農民合作社、家庭農場等農業(yè)經營主體的合法權益，維護農村土地集體所有制和家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，確保士地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變，促進完善農村基本經營制度。

意見稱要按照“落實集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權、放活土地經營權”要求保護農村承包地的土地經營權依法有序流轉。按照物權法、農村土地承包法等規(guī)定保護農民對承包土地享有的占有、使用、收益等法定權利。在充分尊重農民真實意愿的基礎上，合理有序促進農業(yè)市場化、集約化、組織化、規(guī)?；l(fā)展。

意見還對調處農村宅基地“三權分置”、集體經營性建設用地入市等糾紛做出明確，要求保障農村土地制度改革。在保護農村宅基地農戶資格權和農民房屋財產權的基礎上，依法保護宅基地、農村集體建設用地使用權流轉和符合土地利用總體規(guī)劃的農村住宅、農業(yè)設施和休閑旅游設施等建設，大力支持改革試點地區(qū)開展農村土地制度改革試點工作。

意見稱，對于違規(guī)違法買賣宅基地、違反土地用途管制、工商企業(yè)和城市居民下鄉(xiāng)利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館的行為，依法認定無效。

從嚴從快懲處“村霸”

意見提出推動掃黑除惡專項斗爭不斷向縱深發(fā)展，增強農村群眾的安全感和幸福感。

意見提出，堅決依法從嚴從快懲處把持農村基層政權、操縱破壞農村基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；在農村地區(qū)操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動以及非法高利放貸，暴力討債，插手民間糾紛，充當“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力等。堅決依法從嚴從快懲處黑惡勢力“保護傘”。

意見同時提出，依法妥善審理耕地保護糾紛案件，依法打擊制裁生產、銷售偽劣商品等違法犯罪行為，依法規(guī)范各類金融行為。嚴厲打擊“套路貸”詐騙等犯罪行為，嚴格依法限制高利貸，加大對變相收取高息行為的審查力度，規(guī)范和引導民間借貸健康發(fā)展。

意見提出，通過司法審判引導農村摒棄高額彩禮、干預婚姻自由、不贍養(yǎng)老人等不良風氣。積極鞏固有利于家庭穩(wěn)定的財產制度和情感基礎，著力保護未成年人、婦女和老年人的合法權益。