隨著北京小客車搖號(hào)中簽比率不斷降低,關(guān)于采取牌照拍賣的呼聲日益高漲。在昨晚舉行的市十四屆人大二次會(huì)議人大代表、政協(xié)委員咨詢活動(dòng)上,市交通委委員容軍表示,從此前研究來看,小客車牌照拍賣并不完全適合北京情況,北京暫無小客車牌照拍賣計(jì)劃。
從今年起到2017年的四年間,北京增量小客車指標(biāo)額度共60萬個(gè)。年度配置指標(biāo)總量由24萬個(gè)減少到15萬個(gè),從而使機(jī)動(dòng)車保有量到2017年底不超過600萬輛,實(shí)現(xiàn)近期調(diào)控目標(biāo)。在指標(biāo)結(jié)構(gòu)構(gòu)成上,60萬個(gè)增量小客車指標(biāo)額度中,43萬個(gè)是普通小客車指標(biāo),17萬個(gè)為北京市示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)。普通小客車指標(biāo)的分配比例為:個(gè)人88%、單位6%、營(yíng)運(yùn)車6%。新能源小客車指標(biāo)的分配比例為:個(gè)人和單位(包括營(yíng)運(yùn)車)各占50%。
“經(jīng)過多方面研究和征集意見,北京不太適合小客車牌照拍賣做法,搖號(hào)政策還是相對(duì)公平的,目前北京還沒有對(duì)小客車牌照拍賣的計(jì)劃?!比蒈娬f。
據(jù)了解,隨著參與小客車搖號(hào)的市民越來越多,導(dǎo)致中簽率越來越低,每月25日,這個(gè)數(shù)字紀(jì)錄都在被刷新。2013年最后一期搖號(hào),181萬余人爭(zhēng)搶18211個(gè)指標(biāo),中簽比約為1比99.4,真是“百里挑一”了。本月初,來自北京市小客車指標(biāo)調(diào)控管理辦的消息,已有超過188萬人想?yún)⑴c2月的搖號(hào),中簽比勢(shì)必還要拉低。
為了提高久搖不中群體的中簽率,今年開始實(shí)施的《〈北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》明確,個(gè)人參加搖號(hào)的累計(jì)次數(shù)設(shè)置階梯中簽率。累計(jì)參加搖號(hào)24次(含)以內(nèi)未中簽的,中簽率為當(dāng)期基準(zhǔn)中簽率;累計(jì)參加搖號(hào)25-36次未中簽的,中簽率自動(dòng)升為當(dāng)期基準(zhǔn)中簽率的2倍;累計(jì)參加搖號(hào)37-48次未中簽的,中簽率自動(dòng)升為當(dāng)期基準(zhǔn)中簽率的3倍,以此類推。而基準(zhǔn)中簽率的計(jì)算方法為:“當(dāng)期指標(biāo)數(shù)” “第一階梯申請(qǐng)人數(shù)+第二階梯申請(qǐng)人 2+第三階梯申請(qǐng)人 3”。
中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員徐逢賢表示,雖然目前北京采取的搖號(hào)政策整體來說比較公平,特別是提高久搖不中的中簽比率,也在一定程度上照顧到了部分群體,但針對(duì)一些剛性家庭,政策還應(yīng)該給予一定傾斜。
針對(duì)小客車搖號(hào)政策,市政協(xié)委員朱良建議修訂《〈北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》,增加小客車搖號(hào)的組團(tuán)申請(qǐng)方式?!安徽撌欠蚱?、祖孫三代、兄弟姐妹、戀人還是親朋好友,均可在自愿、無償?shù)脑瓌t下組團(tuán)參加搖號(hào),對(duì)申請(qǐng)團(tuán)給予提高中簽率的優(yōu)惠,由于愿意組團(tuán)搖號(hào)的一般都是家庭、親友或關(guān)系密切的人,這相當(dāng)于既對(duì)家庭搖號(hào)進(jìn)行了照顧,又避開了家庭關(guān)系認(rèn)證的難題?!敝炝颊J(rèn)為,如果申請(qǐng)團(tuán)一旦中簽,全團(tuán)所有成員均視為已中簽,全部退出搖號(hào)池,不得再重新申請(qǐng)搖號(hào)?!斑@樣一來就可以擠出搖號(hào)池中一部分沉淀存量。