央行日前發(fā)布了《2021年第二季度貨幣政策執(zhí)行報告》(以下簡稱《報告》)。在《報告》中,央行提到了房地產(chǎn)調(diào)控問題?!秷蟾妗贩Q,牢牢堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,堅(jiān)持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段,堅(jiān)持穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期,保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性,實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度,加大住房租賃金融支持力度。
自疫情發(fā)生以來,中國沒有大規(guī)?!胺潘?,而是堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。今年上半年,貨幣政策力度已基本回到疫情前的常態(tài),在全球宏觀政策中保持領(lǐng)先態(tài)勢。加上中國疫情防控在全球樹立了標(biāo)桿,應(yīng)對輸入性通脹也取得了顯著成效。綜合這些因素,中國經(jīng)濟(jì)保持著穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢并為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了重要貢獻(xiàn)。
在看到這些成績的同時,也要清醒地看到,中國經(jīng)濟(jì)仍然面臨著嚴(yán)重的不平衡和結(jié)構(gòu)性問題,城鄉(xiāng)差距、東西部差距仍然較大,房地產(chǎn)發(fā)展與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào),房地產(chǎn)金融化問題依然突出。
中國在發(fā)展中面臨的問題很多,過去的20年,是中國房地產(chǎn)發(fā)展最快的20年,中國城市面貌發(fā)生了很大變化,多方從房地產(chǎn)發(fā)展中受益。但由于地價房價上漲過快、房租過高,使得城市居民生活成本、企業(yè)租金大幅提高,房地產(chǎn)金融化帶來的風(fēng)險不可忽視。
所謂“房地產(chǎn)金融化”,通俗地說就是把房地產(chǎn)當(dāng)成了金融工具,變成了投機(jī)和投資品。房地產(chǎn)金融化在房地產(chǎn)企業(yè)身上則表現(xiàn)為無序擴(kuò)張,不斷加杠桿,向金融領(lǐng)域廣泛滲透。對此,中央早已高度重視,多次強(qiáng)調(diào)“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,不斷強(qiáng)化以“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”核心的房地產(chǎn)調(diào)控,給房地產(chǎn)企業(yè)劃定了“三條紅線”,探索完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機(jī)制,即使是在遭遇經(jīng)濟(jì)下行壓力較大甚至疫情沖擊的情況下,也強(qiáng)調(diào)不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。
在遏制房地產(chǎn)泡沫方面,中央的態(tài)度是堅(jiān)決的,措施也是非常有力的。在不到半年時間內(nèi),中國人民銀行黨委書記、中國銀保監(jiān)會主席郭樹清三次對房地產(chǎn)市場嚴(yán)厲表態(tài)。
2020年8月,郭樹清在《求是》雜志發(fā)文,首提“房地產(chǎn)泡沫是威脅金融安全最大的‘灰犀?!!蓖?2月,郭樹清在《輔導(dǎo)讀本》發(fā)表的文章《完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系》中指出,要堅(jiān)決抑制房地產(chǎn)泡沫,房地產(chǎn)是現(xiàn)階段我國金融風(fēng)險方面最大的“灰犀?!?。在今年3月份國新辦舉行的新聞發(fā)布會上,郭樹清再次指出,房地產(chǎn)領(lǐng)域的核心問題還是泡沫比較大,金融化泡沫化傾向比較強(qiáng),是金融體系最大的“灰犀?!?。如此密集地接連表態(tài),也給房地產(chǎn)市場敲響了警鐘。
房地產(chǎn)市場有沒有泡沫已經(jīng)不用爭論,關(guān)鍵是如何實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)去金融化,這將是一場持久戰(zhàn)。眾所周知,房地產(chǎn)不僅是重要的資產(chǎn),也是重要的抵押品,甚至是創(chuàng)造貨幣的一種手段,與信貸、證券、債務(wù)等緊密相連,其在合理范圍內(nèi)的金融化是應(yīng)該支持的,關(guān)鍵是不能過度金融化,過度金融化必然導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)杠桿率過高,形成嚴(yán)重的房地產(chǎn)泡沫。
牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線,就要堅(jiān)決地貫徹中央關(guān)于“房住不炒”的定位,不能任由房地產(chǎn)行業(yè)無序擴(kuò)張,野蠻生長。誠如郭樹清所言:“很多人買房子不是為了居住,而是為了投資或者投機(jī),這是很危險的,因?yàn)槌钟心敲炊喾慨a(chǎn),將來如果市場價格下降,個人財產(chǎn)就會有很大損失,貸款還不上,銀行也收不回貸款、本金和利息,經(jīng)濟(jì)生活就會發(fā)生很大的混亂。所以必須既積極又穩(wěn)妥地促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展?!币坏┓潘煞康禺a(chǎn)市場調(diào)控,將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段,可能使多年來的房地產(chǎn)調(diào)控前功盡棄。
接下來,中國仍將會持續(xù)遏制房地產(chǎn)泡沫,房地產(chǎn)去杠桿、去金融化在一定時期內(nèi)也不會弱化,更不允許房價上漲過快。與此同時,租賃性保障住房供應(yīng)將會增多,隨著住房保障制度逐漸完善,大城市居民住房突出問題有望得到緩解。解決好房地產(chǎn)市場與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間不協(xié)調(diào)的問題,也將有利于中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。